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临沂:关于深化大气污染防治推动高质量发展的实施意见

文章来源: 更新时间:2019-11-06 20:45

日前,临沂市政府印发《关于深化大气污染防治推动高质量展开的施行定见》(以下简称《定见》),以继续改进环境空气质量、促进临沂高质量展开为起点,加速树立健全大气污染防治常态长效机制,深化优化调整“三结构一布局”,要点抓好高排放企业退城入园、物流商场搬家整治、散煤污染办理、扬尘污染防治、机动车污染办理、工业污染源整治,倒逼落后产能商场出清,推动工业布局调整,激起立异展开生机,推动大气质量继续安稳好转。概况如下:

临政字〔2019〕141号

临沂市人民政府

关于深化大气污染防治推动高质量展开的施行定见

各县区人民政府,市政府各部门、各直属组织,临沂高新技能工业开发区管委会,临沂经济技能开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅行休假区管委会,临沂归纳保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校:

为贯彻执行习近平生态文明思维,促进高质量展开,有用破解我市工业结构侧重、动力结构以煤为主、交通运送结构以公路为主、污染排放量远超环境容量、结尾办理空间越来越小等问题,依据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境维护坚决打好污染防治攻坚战的定见》(中发〔2018〕17号)精力,省政府《关于加速七大高耗能职业高质量展开的施行计划》(鲁政字〔2018〕248号),结合我市实践,拟定如下施行定见。

一、整体要求和根本准则

(一)辅导思维

以习近平生态文明思维和党的十九大精力为辅导,以继续-改进环境空气质量、促进临沂高质量展开为起点,结实树立以人民为中心的展开理念,加速树立健全大气污染防治常态长效机制,深化优化调整“三结构一布局”,要点抓好高排放企业退城入园、物流商场搬家整治、散煤污染办理、扬尘污染防治、机动车污染办理、工业污染源整治,倒逼落后产能商场出清,推动工业布局调整,激起立异展开生机,推动大气质量继续安稳好转,让人民群众看得见蓝天、呼吸到新鲜空气,同享高质量展开效果。

(二)根本准则

1.着眼久远,强化治本。坚持方针导向、问题导向、成果导向,加速调整动力消费结构,优化区域工业结构,逐渐改进交通运送结构,从源头上下降污染物排放,完结经济与环境的可继续展开。

2.突出要点,全面办理。以工业污染、燃煤、运送和扬尘为要点,会集办理要点区域、职业的污染;多管齐下全面办理各范畴污染源,统筹做好自然生态修正,倡议绿色低碳出产、生活方式,完结资源动力节省。

3.分类施策,精细管控。分职业拟定污染归纳整治技能要求,依托工程办法削减污染物排放;坚持一行一策、一企一策,逐个企业执行减排方针、防治办法、监控计划,进步整治成效。

4.依法依规,控减结合。坚持严厉执法、文明执法,推动市级大气防治立法;严厉应急呼应等级,以创立A级企业和绿色标杆企业为要点,执行差别化应急减排办法,进步重污染气候应对才能。

(三)首要方针

2020年,全市PM2.5、PM10、二氧化氮别离控制在52、94、40微克/立方米以下,臭氧浓度逐年上升趋势得到有用遏止,二氧化硫、二氧化氮排放总量别离较2015年下降15%以上,空气质量优秀率到达62%(优秀天数227天)以上;2022年,全市三次工业结构合理、布局优化,新兴工业占比明显进步,主城区污染排放量大幅下降,根本习惯环境容量需求,环境空气质量继续改进。

二、要点作业和使命分工

(一)调整工业结构,处理主城区工业排放量大问题。

1.年内出台钢铁、焦化、建陶、铸造、板材等工业高质量展开作业计划,清晰工业结构、园区布局整改提高的使命方针和时刻节点,全面推动重污染职业企业关停搬家和整改提高。(市工信局牵头

2.2021年末,主城区钢铁、焦化、建陶、铸造等职业根本完结关停搬家或整改提高。按类别出台板材职业工艺配备和生态环境准入要求,推动兰山、费县等县区板材工业园区建造,2021年末前根本完结入园或整改提高。(市工信局、市生态环境局牵头,相关县区执行

3.拟定扶持方针,对退城入园和自动关停搬家企业给予资金和方针支撑,助推传统工业高质量展开。(市工信局、市财政局、市自然资源局牵头)

4.加速编制“三线一单”,年内完结生态维护红线、环境质量底线、资源运用上线、生态环境准入清单编制作业,清晰制止和约束展开的职业、出产工艺和工业目录。(市生态环境局牵头)

(二)调整动力结构,处理煤炭耗费份额过高问题。

1.严厉施行煤炭消费减量代替。新建耗煤项目实施煤炭减量代替,严厉“减量是准则,等量是破例”。拟定各工业园区“一区一热源”举动计划,推动30万千瓦及以上燃煤机组进行供热改造,在热电联产规划辅导下,加速推动落后燃煤小火电关停筛选。(市发改委、市行政批阅服务局牵头)

2.深化推动工业燃煤设备办理。对全市燃煤设备展开排查,保证无死角、无盲区,排查出的燃煤设备要逐个挂号,年末前树立办理清单和台账,拟定归纳整治计划。(市生态环境局牵头)

3.继续展开散煤污染办理举动。强化煤炭出产加工、储运配送、运营监管、消费运用等环节管控,加大煤质抽检力度,继续推动散煤运营网点规范化整治提高,逐渐构建全域散煤出售监控系统,依法依规查办不合法出售运用残次散煤等行为,坚决撤销不合法运营散煤网点。(市发改委、市商场监管局牵头)

4.会集供热难以掩盖的区域,活跃推动居民生活采暖煤改气和煤改电。挑选中心城区未会集供暖的要点区域,推动一批楼宇式和区域分布式煤改气、煤改电等演示项目。(市住建局牵头)

(三)调整物流布局,处理商场流转污染问题。

1.年内完结主城区5家钢材商场搬家、关停、转型。(临沂商城管委会牵头,相关区政府执行)

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